湖南财经工业职业技术学院
“两学一做”学习教育实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性，根据中央关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的总体要求和省委、市委的部署，结合我院实际，制订本实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，“两学一做”学习教育不是一次活动，要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，坚持正面教育为主、坚持问题导向、坚持从实际出发，突出正常教育，区分层次，有针对性的解决问题，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
“两学一做”学习教育的基础在学，关键在做，落脚点是做合格共产党员。用学来指导做、用做来检验学，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，要着力解决我院一些党员理想信念模糊动摇的问题，一些党员党的意识淡化的问题，一些党员宗旨观念淡薄的问题，一些党员精神不振的问题，一些党员道德行为不端的问题。通过学习教育，持之以恒的纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改，引导广大党员坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、全面提高教育质量、加快推进教育改革发展，建设湖南省卓越高职院校提供坚强的政治、思想和组织保证。
二、学习教育内容
1.学党章党规。要明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牢记党规党纪，明确该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。要结合纪念建党95周年，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。
2.学系列讲话。要加强理论武装、统一思想行动，教育全院党员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神的丰富内涵和核心要义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。全院党员领导干部要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求。要把习近平总书记系列重要讲话精神落实到学院改革发展和“十三五”发展的全过程，贯穿到人才培养、社会服务、文化传承和体制机制创新全过程，提升学院党的建设和教学科研整体水平。
要组织党员系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点研讨《习近平谈治国理政》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等，党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规。在做好学习研讨的同时，各党（总）支根据自身实际和党员特点，补充相关资料作为学习内容。
3.做合格党员。全院党员要强化政治意识，树立清风正气、勇于担当作为，保持共产党人的政治本色，切实做到在党言党、在党忧党，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。始终坚持正确的政治方向，树立全心全意为人民服务的意识，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从教，筑牢拒腐防变的防线。始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在工作中发挥党员的先锋模范作用。
三、主要措施
1.区分层次、分类指导与考核。全院党员要立足本职岗位为学院发展做贡献，把做好合格党员融入到学习、工作和生活的各方面。要着力解决队伍中存在的本领不够、动力不足、标准不高、要求不严、制度执行不力等问题，落实党员分类管理，针对党员特点，分类量化标准、分类实施管理、分类考评考核，实现党员管理精细化、全覆盖。其中，教师党员重点围绕如何加强师德师风建设，完成教学、科研、人才培养工作任务等方面发挥先锋模范作用；机关党员重点围绕如何加强作风建设，牢固树立全心全意为师生服务的宗旨意识，提高服务水平和效率等方面发挥模范带头作用；离退休教职工党员重点围绕如何发挥余热，关心学院改革发展等方面；学生党员重点围绕如何加强学风建设，提升综合素质，提高创新创业能力，带领同学共同进步等方面发挥表率作用，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”建功立业。
党员领导干部特别要注重走在前列、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头践行党章，带头践行合格党员“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。
2.个人自学、集体学习相结合。各党（总）支要督促师生党员结合个人思想和工作实际制定学习计划和目标，学原文、读原著、悟原理，要列出学习内容清单，增强自学的针对性和时效性。党支部要规范“三会一课”，坚持组织生活的正常机制，每月组织1-2次党员集中学习，研讨党章党规等党内规章制度和习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵，分析实际工作中遇到的具体问题。5-6月在全院开展“强四种意识、做合格党员”征文和党的基本知识测验等活动促进师生党员学习效果。
3.专题学习讨论。学院党委要以推动“两学一做”学习教育为重点，落实《湖南财经工业职业技术学院2016年党委中心组理论学习计划》，发挥理论学习中心组示范引领作用。各党（总）支部要以组织生活为基本形式，每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。院党委班子成员要参加所在党支部的学习讨论，各系部党总支委员要分工参加学生党支部的学习讨论。学习讨论重点围绕“四个专题”进行：专题一(4-5月)，以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，教工党员重点围绕如何在教学、科研、管理、服务各项工作和学习、生活中尊崇党章，体现绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；如何忠诚党和人民的教育事业,自觉把党的教育方针贯彻到教学管理工作全过程，做有理想有信念的“优质”老师等内容展开学习研讨；专题二(6-7月)，以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点围绕如何牢记人民教师身份，在教育教学等各项工作中严守政治纪律和规矩，切实做到讲规矩、守纪律等内容展开研讨；专题三(8-9月)，以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点围绕如何提升师德修养,提高人格品质,切实做到政治强、业务精、纪律严、作风正，以德立身、以德施教等内容展开研讨。在全院开展“十不准”活动，促进行为规范的养成教育；专题四(10-11月)，以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面的论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点围绕如何牢固树立以人为本、立德树人理念，积极服务群众，服务师生，如何牢记教书育人责任，刻苦钻研，严谨笃学，无私奉献，炼就扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度和科学的教学方法，为培养高素质应用型人才，建设湖南省卓越高职院校多做贡献等内容展开研讨。学生党员要以学习习近平总书记给清华大学建校105周年的贺信和今年4月视察中国科技大学及召开大学生座谈会发表的重要讲话精神为主要内容展开学习。5-12月在全院开展比学赶超“四联系、四示范”活动，发挥党员率先垂范的引领作用，增强队伍的凝聚力、执行力、服务意识和责任意识。
4.创新方式讲党课。院领导、各党（总）支书记要结合“两学一做”学习教育的具体要求为党员上党课，党课一般在支部范围内进行（各系党总支领导班子成员分头在学生支部上党课）,各党（总）支要鼓励身边的先进模范和普通党员联系实际讲党课，党课内容要紧扣“两学一做”要求，紧密联系学院和工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。推动微信党课、网络党课等新媒体在党员学习教育中的作用发挥。七一前后，党（总）支书记要结合纪念建党95周年活动，在所在党支部上党课。
5.开展专项整治工作。以教育系统三个专项整治为契机，营造风清气正教育政治生态和育人环境，由纪检监察室牵头，重要围绕湖南省高校党风廉政建设突出问题和我院创建卓越校存在的突出问题开展专项整治、湖南省教育系统“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和开展“纠四风、治陋习”专项整治等工作，按照专项整治工作要求，重点从“十三个方面”进行全面梳理，认真开展自查自纠工作，列出任务清单、问题清单，分步骤、分重点各个突破，做到“认真查找一批、主动纠正一批、坚决整治一批、制度规范一批”。
6.建立目标量化考评机制。“两学一做”学习教育不仅停留于学，关键在做，要突显成效。要根据学院党员特点，分类管理、分类考评，要将目标管理考评指标具体化，考评结果要与工资待遇等挂钩，形成一套完整的考评长效机制。其中教学教师党员主要从思想政治表现、教学情况、评导听课情况、学生评教情况、科研获奖情况等方面进行考评。学管教师党员主要从学生思想工作、班级日常管理、班级建设、学生评价、班级效果等方面进行考评。机关党员要从治理能力、服务质量、制度执行能力、责任心、工作业绩、差错率等方面进行全面考评。学生党员主要从学生成绩、思想素质、实践能力、日常行为等方面进行综合考评。
7.召开党支部专题组织生活会。年底前，各党(总)支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员要对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
8.开展民主评议党员。要以党支部为单位召开全体党员会议，组织开展党员民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
9.立足岗位、创先争优作贡献。各党（总）支部要结合落实学院2016年重点工作、“三严三实”专题教育整改任务、2015年党委班子民主生活会整改任务和本支部2016年重点工作，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员立足岗位、创先争优。一是在全院党员中开展“岗位作贡献、合格见行动、共筑财工梦”主题实践活动，教育引导党员铭记党员身份，积极为党工作，努力为学院发展贡献力量。二是开展“六有一争”活动，要求教职工党员和学生党员严格党内生活，增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德、奉献社会。结合纪念建党95周年，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，强化示范引领，向典型看齐，促进共同提高。三是开展“党员示范岗”活动，通过挂牌上岗、亮明身份，彰显先锋模范作用。
10.领导干部作表率。院领导要召集所分管部门通过座谈、个人谈话等形式列出各分管部门的任务清单，负责抓好任务清单的落实工作，特别是党员领导干部要列出个人任务清单，要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。院领导班子成员要联系指导１个党（总）支部的学习教育，以点带面，加强指导，全面推进学习教育，院党委要专题学习研讨党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真抓好整改，以自身的积极行动为广大党员当好表率。
11.严格党员日常管理。要以“两学一做”学习教育为契机，坚持标本兼治，结合本支部党员队伍建设的新形势新情况，把加强教育和严格管理有机结合，以学习教育强化党员意识，以严格管理督促党员履职，构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。确定党员“五个日子”，让党员时刻牢记自己的身份，强化党员意识。严肃党内组织生活，要严格执行“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等基本制度，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。对党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等进行全程记录，作为年度民主评议的依据，增强党员的党性意识和责任意识。
12.推行“两单一全”制度。各党（总）支要制定学习教育计划，明确任务，列出清单（任务清单、验收清单），让每一名党员知道学习教育内容和主要措施。要根据任务清单抓落实，对学习教育全程纪实，将党员开展专题学习讨论、参加支部专题组织生活会、民主评议、立足岗位作奉献、查的问题、改的情况、做的表现等有关情况如实记录在册，客观反映学习教育全过程，确保学习教育不走过场、不漏项，落到实处，取得实效。
13.整顿软弱涣散基层党组织。开展软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作，建立排查台账。针对不同类型的软弱涣散基层党组织制定切实可行的整顿方案，列出问题清单，明确整改目标、时限和责任人。选优配强基层党组织书记，对不能胜任现职的及时调整。区别软弱涣散基层党组织不同情况，由联点院领导现场帮助解决突出问题，建立健全工作制度，确保学习教育有人抓、有人管、有好的效果。
14.认真抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。
四、实施要求
1.组建班子，落实责任。开展“两学一做”学习教育是2016年学院党建工作的重要任务，院党委统一领导“两学一做”学习教育工作，成立由院党委书记邹国富任组长，院长陈春泉任副组长，其他党委委员为成员的学习教育领导小组。办公室设在组织人事处，主要负责学习教育的具体组织实施，党政办公室、纪检监察室和宣传统战部共同负责学习教育的协调、督查指导和推进交流等工作。学院党委书记为第一责任人，各党（总）支书记作为本总支（支部）第一责任人，要高度重视，精心组织，狠抓落实，务求实效。各党（总）支部履行主体责任，应根据本支部工作实际，制定严格细致、切实可行、简便有效的学习教育实施方案，在院党委领导下确保本支部“两学一做”学习教育任务如期按要求完成。支部组织委员（或指定人员）负责具体联络工作，按时报送支部落实文件材料。
2.学用结合，整体推进。各党（总）支部要将落实“两学一做”学习教育与推动工作紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。要结合开展“两学一做”学习教育，深入推进党员教育培训、民主评议党员、严格规范党内生活、党建研究等各项工作，推动基层党建工作全面进步。
3.加强宣传，营造气氛。在校园网开设“两学一做”专题网站，由宣传统战部具体负责，交流宣传各支部开展“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。各支部要积极组织投稿，及时报送工作动态、工作措施、工作经验和优秀心得体会文章。支部宣传委员（或指定人员）具体负责报送稿件。同时利用校报、官方微信、宣传展板、校园广播等载体，加强舆论引导，总结推广经验，形成工作合力，营造浓厚的学习教育氛围。
4.分类指导，突出特色。全院各级党组织和党员要把开展学习教育与推动学院事业发展、提升学院科学发展水平紧密结合起来，既要坚持总体要求，又要结合单位实际，开展形式多样的学习教育。要依靠支部和党员创造性地组织设计并开展学习教育，增强学习教育的针对性，提高集体研讨的实效性，不开无意义的会议，不搞无价值的形式主义。
5.认真督查、严格考核。学院党委将对各党（总）支部“两学一做”学习教育开展情况进行监督检查，并将工作成效作为党建年度考核的重要指标，各党（总）支部应按照学院《“两学一做”学习教育实施方案》科学制定好本支部学习教育实施方案、具体计划和时间安排，并及时报送组织人事处，要将“两学一做”学习教育过程中的材料规范整理存档备查。
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