2014年是我院解放思想年、示范达标年和责任落实年。这一年,我们要贯彻三中全会精神,深化改革;要开展群众路线教育实践活动,转变作风;要迎接示范校验收和党建评估,确保通过。机遇多于挑战,信心大于困难,全院教职员工都要进一步解放思想,进一步细化目标,进一步明确责任,进一步强化检查,进一步加强领导,现根据党委会、院务会和双代会的决定,确定我院2014年工作指导思想、总体思路和工作举措。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指针,全面深化改革,完善内部治理结构,提高治理能力,努力转变作风、教风、学风,稳规模、强专业、提质量、显特色,全面完成省级示范高职院建设任务,努力实现学院“省内示范、国内知名”的发展目标。
二、总体思路
突出示范校建设与验收、实现控规扩区规划和启动技师城财工院实训基地建设三项重点工作,顺利通过第二轮党建工作评估,圆满完成招生和毕业生高质量就业任务,努力推进人事制度改革、绩效分配制度改革、教学科研改革、学生管理改革和财务管理改革,致力于在建设、管理、服务、改革和质量等方面发挥示范作用。
三、工作举措
1.完善学院的内部治理结构,提高治理能力。
一是要完善内部治理结构,建立现代高校制度,形成自我约束、自我规范的内部管理机制。要坚持党委领导下的校长负责制,进一步健全和落实党委会、院务会议事范围和规则。要落实教职工代表大会的民主参与机制。加强学术委员会和教学委员会建设,完善学术委员会和教学委员会规程。按照全省统一部署,完成我院章程修订和核准工作,争取按照高等教育法等法律法规落实办学高校自主权。
二是要推进依法办学,严格遵照国家和省市有关法律法规、政策文件依法办学、规范办学。根据“管办评分离”的原则,积极发挥社会评价作用,聘请企业行业专家参与教学和评估督导。今年要继续做好《年度人才培养质量报告》,按上级要求向社会各界公开。要进一步做好党务公开和院务公开,建设“阳光平台”。要建立和完善教师和学生申诉制度,让每一个受教育者和教育工作者在学校管理中都能直接感受到法治的力量。
三是要坚持面向社会,开放办学,服务衡阳。要牢固树立“做衡阳人、吃衡阳饭、办衡阳事”的观念,主动面向衡阳、服务衡阳,不断增强服务衡阳的意识和服务衡阳的能力,进一步发挥我院牵头的两个职教集团的作用,创新办学机制,推进产学研结合,提高人才培养、科学研究水平和社会服务能力,为衡阳的发展提供强有力的人才支撑和智力支持。
2.发扬“啃硬骨头”精神,切实深化改革。
为完善我院内部治理结构,激发内生动力和活力,我们要在2014年强力推进和深化“四项”改革。
①进一步深化人事管理制度和院内绩效工资制度改革。以建设一支“爱岗敬业,数量合适,结构合理,素质优良”的队伍为目标,以“双师”队伍建设为重点,适时出台“双师”优待政策。科学导向,鼓励教师提高学历和职称,严格专业技术人员分类分级管理、全员岗位设置和职数管理,完善聘任制和考核奖罚制度,真正形成“干部能上能下,人员能进能出,待遇能高能低”的人事管理机制。院内各部门严格编制管理,教师编制缺口要拿出一部分用于外聘能工巧匠、行业企业专家,确保外聘教师(含督导员)数量、质量和工作量达到规定要求。
从下学年开始,管理重心进一步下移,实行院系两次分配和两级管理。调整院内成教、自考、社会培训管理机制,统分结合,重心下移到教学系部。对高职称、高学历专业技术人员试行协议工资。
②进一步深化教学和科研改革。进一步提高我院参加省教育厅组织的学生技能抽查、技能竞赛和考级考证等活动的成绩,稳居全省高职院校第一方阵。要系统设计教学改革方案,要按照“五个对接”的总要求和省教育厅制定的教学标准优化人才培养方案,科学构建课程体系,突出专业核心能力和职业素养的培养,强化对实践实习实训教学的督导考核,更好实施“六S”管理,重视学生的综合素质拓展、分层培养和个性发展。深化校企合作,力求工学结合、产教合一,鼓励开办订单班、定向班。鼓励校企合作,科学开发课程和教材,全面推行行动导向总要求下的典型工作任务驱动、案例式、项目式、探究式等教学方法。要以两个工业园区与我院深度合作共建实训基地和教学工厂为契机,积极争取省教育厅的奖励政策,启动校企合作实训基地项目建设。全体教师都要特别重视对学生进行学习方法的指导和自学能力的培养,进一步完善学生课程成绩评价方式。各系部要明确利用职教新干线平台和个人空间教学的教师名单,教务处和评督处、现教中心要出台考核方案,严格考核,兑现奖罚。对灌输式教学方法实行一票否决。不断改革考核评价方法,加大对学生平时表现、职业素养、校内实训和顶岗实习等方面的考核权重。
科学研究的重点要引导转移到职教研究、教育教学教改研究、党建研究和横向科研项目等方面来。加强教改课题的立项,鼓励教师开发理实一体教材、试题、课件等教学资源、优质课程上网和参加各级各类教学比赛、研讨交流,精心组织实施教师国培省培计划、院内名师、“双师”培养计划和教师到工作一线见习体验、顶岗实践等活动,有计划选送专业骨干教师赴国(境)外培训访学。
要加强和改进公共课教学,按规定严格执行课程计划,开齐、开足体育课和艺术等公共课,公共课课教师要牢固树立素质教育理念,着重培养学生能力和综合素养,为学生专业发展和终身发展帮忙助力。团委、学生会要大力发展和规范管理学生社团,实现每一个学生都能参加一个社团的目标,让全体学生都有发展个性和特长的平台。
③以立德树人为目标,切实加强学生德育和管理改革。大力实施大学生思想道德素质提升工程,在学生中深入开展社会主义核心价值观教育,爱祖国、爱学习、爱劳动的教育,国防教育、军训教育、法纪教育和安全教育,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律,为党和国家培养社会主义合格建设者和可靠接班人。
学生的行为养成教育事关学生的综合素质高低,事关学校教育的得失成败,是学院德育工作的重头戏和“牛鼻子”。“十不”教育和检查评比活动要出实招、出硬招,学生处、团委、各系部党总支要切实担负起责任,全体辅导员和班主任要扑下身子、全力以赴抓紧抓好,抓出成效。要从小事抓起,一件一件地抓,一天一天地抓,通过不懈的努力,教育和帮助少数学生改变陋习,走向文明。要贯彻教育部关于学校禁烟的规定,高校所有建筑物内严禁吸烟,不设置吸烟场所、不摆放烟灰缸,建设无烟学校。要认真落实校园卫生责任区制度,消除校园脏乱差死角,培养学生爱劳动、讲卫生的习惯。
为确保学生身心健康,养成良好的起居习惯,要修订相关管理制度,并改造公寓电路网络。从今年秋季开学起,所有学生公寓按统一作息时间熄灯断网。严禁和严处学生校外租房、逃夜上网、打牌赌博、打架斗殴、偷盗诈骗、涉黄涉毒等严重违纪违法的行为。建设合格心理健康教育咨询室。迎接省教育厅组织开展的大学生思想政治教育工作和自测自评情况抽查。
学院各部门要形成德育合力。要充分发挥思政课的主渠道作用,党团干部、关工委、政治教师、辅导员、班主任的主力军作用和学生会的“自我教育、自我管理、自我服务”的主体作用;要充分利用狮山讲坛,有计划地、经常地邀请院内外专家讲座讲学;要丰富学生的第二课堂,让学生在创业、创新、文娱、体育、辩论、演讲、义工、勤工俭学、红色旅游、社会调查和社会实践等活动中长本领、强素质。要继续办好校园文化艺术节、技能节、体育节和校运会,精心策划和组织我院首届“读书节”系列活动,引导大学生多读书、读好书,培养和树立课外阅读先进典型。通过持之以恒的努力,形成财工院校园文化品牌和优良学风校风。
④增强预算约束力,改革财务管理机制。要按照上级要求和我院实际,科学合理地做好财务预算并严格执行。学院经费实行“统分结合、民主管理、切块包干、分级审批,签字负责、专款专用,创收留成、超支不补,结余下转、财务审计监督”的管理体制,按此要求,修订财务管理制度。成立有教师代表参加的学院财务领导小组并形成每月审查例会制度。各部门预算内切块包干经费由部门主要负责人和分管院领导负责管理和签报,分管财务的院领导、财务处和审计室监督使用,确保专款专用和合理使用。全院所有接待费、差旅费要按上级要求提供单据,实行财务主管领导“一支笔”审批把关,每季度在院务会上通报。把教学系部建成二级办学主体,明晰学院与教学系部财权事权,科学合理确定学费和社会服务收入的分成比例,教学系部在学院制度授权范围内行使财务管理自主权和二次分配权。学院只设一个账号,系部实行报账制,彻底杜绝“小钱柜”。
3.稳定办学规模,全力做好招生和培训工作。
要紧密跟踪国家教育部和省教育厅出台的高考改革方案中关于职业院校分类招生或注册入学等新规定,及时做好院内招生政策的调整和完善,充分用好、规范好自主招生的优惠政策,积极争取成为省教育厅扶持的全省中高职衔接试点。要切实加强生源基地建设和招生宣传工作,巩固老基地,开辟新基地。重视拓展中职学校对口升学生源和初中学校生源,重视五年制生源。不断开拓培训市场和校企合作新领域,尝试启动终身教育,通过高质量的社会服务,使之成为办学效益新的增长点。
4.抓住主要矛盾,切实加强专业建设。
专业建设必须扬长避短,量力而行,尽力而为,抢占先机,错位发展;必须适应和体现经济转型、产业升级和技术进步的要求;专业建设必须与当地经济社会发展相适应并为之服务;专业建设必须坚持升级改造与创新发展相结合,综合利用教学资源,争取“双专业”试点,启动示范性特色专业群建设。
会计类专业建设要按照“强、优、特”的要求,拓展就业方向,分类分层培养,引导个性发展;充分利用用友新道湖南会计学院这一平台,进一步深化与用友总部的合作内容与形式;高标准完成省“十二五”三大项目建设任务;在各级各类比赛中彰显实力,力争跻身国内先进行列。
机械系、电信系和经贸系的共同要务是把专业做大。要在发扬传统专业优势的同时,适应新技术、新材料、新工艺、新能源和现代服务业的要求,作出快速反应,对传统专业升级改造,适时推出新专业,增强专业吸引力和竞争力。机械系应努力深化与上海中锐华汽教育合作项目,顺利推进二期合作内容的落实,充分利用这一平台和资源,做大做强汽车专业群。电信系要瞄准信息产业、4G移动互联网技术、3D打印技术和新能源等朝阳产业需求,迅速改造提升传统专业,明确新的建设方向。经贸系要抢抓现代服务业快速发展机遇,做大做强电子商务、旅游、酒店管理、工商管理等现有专业,并努力创造条件,推出新专业。
5.以群众路线教育实践活动为抓手,切实加强队伍建设、廉政建设和制度建设。
按照市委和省教育厅的统一部署,我院的群众路线教育实践活动从3月开始,到9月中旬结束。活动的主要内容是为民务实清廉。总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。主要环节是学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制。同时,结合教育实践活动,做好党建评估的各项准备工作。
要结合教育实践活动,加强学习培训。积极开展省教育厅组织的“师德建设年”活动,加强全院教职员工的学习和培训,认真执行师德师风规定,对违反师德师风的人员,在评优评先、职称评定、干部选拔任用等方面要实行“一票否决”。组织人事处、宣统处、教务处要按学院党委部署和要求,认真落实政治学习、业务学习和党支部的“三会一课”制度,将学习情况纳入量化考核范围,做到有计划、有检查、有奖罚。
要结合教育实践活动,加强权力监督。积极开展省、市组织的“党纪条规教育年”活动,认真执行中央八项规定和省委九项规定,将反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的要求落实到学院工作的各个方面,并接受师生监督。坚持和完善党政正职“三个不直接分管”、“末位表态”、“领导个人事项报告”等制度,严格执行规范“一把手”履职用权行为的若干规定,贯彻落实“三重一大”集体决策制度。加强对院内各级领导干部的经济责任审计,加强对干部选拔任用、人员选聘、职称评定、教材采购、奖助学金发放、评优评先、工程项目招标和管理、财务管理等重点领域、重大项目、重要资金的审计监督,规范权力运行,强化监督措施。
要结合教育实践活动,加强制度建设。自2004年建院以来,我院已形成了比较齐全的管理制度,但制度要与时俱进,体现改革创新的要求;制度要切实可行,体现科学精细的要求;制度要适用管用,体现推动工作的要求。为此,要按照“激活、放权、从简、规范”的原则,对我院建院以来的制度进行全面清理,在7月中旬以前出台我院制度汇编下半年正式实施。
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