在全省职业教育工作会议上的讲话
杜 家 毫
（2014年8月28日）
同志们：
党中央、国务院高度重视职业教育工作。今年全国职业教育工作会议后，省委常委会议、省政府常务会议对贯彻习近平总书记、李克强总理的重要指示和全国职业教育工作会议精神作了专题研究，决定召开全省职业教育工作会议，进一步贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，研究部署今后一个时期加快发展湖南特色现代职业教育的目标任务和政策措施。会上印发了守盛书记的书面讲话，大家要认真学习，抓好贯彻落实。等会，肇雄、友志同志将对相关工作进行强调和部署。下面，我就加快发展全省职业教育，先讲四点意见。
一、牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向
近年来，在省委、省政府的领导下，全省教育系统和职业院校，认真贯彻落实国家关于大力发展职业教育的方针政策，牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，紧密结合湖南发展实际，不断创新体制机制，着力提升职业教育的办学质量和水平，各项工作取得显著成效，为促进我省经济社会平稳较快发展作出了重要贡献。我们要充分认识到，湖南是人口大省，正处于经济社会快速发展阶段，必须立足良好基础，持之以恒地把职业教育作为一项基础性、关键性工作抓紧抓好，推动职业教育发展迈上新台阶。
一要服务产业发展。目前，我省技能型劳动者供不应求，层次结构不尽合理，与产业转型升级要求不相适应，中、高级技能型人才尤其短缺。要采取有力措施，推动职业教育规模、结构、质量、效益协调发展，大规模培养适应物流、信息、高端装备制造和现代服务业发展的技能型人才，满足产业发展和经济转型需要。
二要促进充分就业。当前，“就业难”与“招工难”现象并存，需要通过提高劳动者技术技能和就业创业能力来解决。目前，我省中、高职毕业生就业率分别稳定在96%和90%以上。这表明，解决就业问题，需要在职业技能培训上下功夫，才能实现更充分就业。
三要与扶贫攻坚相结合。习近平总书记指出，要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。扶贫首先是就业，就业稳定了，才能谈得上稳定脱贫，为致富奠定基础。从当前来看，无论是加强农村实用技术培训，还是搞好农民工转移就业培训和农村下一代技能培训，都必须依靠职业教育。必须在加强贫困地区职业学校建设的基础上，有针对性地对贫困家庭劳动力进行职业教育培训，尤其是要让下一代掌握更多知识和技能。
四要坚持市场导向。坚持“政府主导，依靠企业，充分发挥行业作用，社会力量积极参与，公、民办共同发展”的办学方针，鼓励行业企业办好职业院校，支持民办职业教育健康发展。紧贴市场用工需求，合理设置课程专业，创新人才培养模式，与时俱进地培养经济社会发展亟需的人才。
二、创新职业教育发展机制
习近平总书记指出，择天下英才而用之，关键要遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律。职业教育要办好、做强，必须遵循这“两个规律”，符合经济发展和教育发展的要求，改革创新体制机制，走内涵式、品牌化发展的路子。
一要促进统筹发展。促进职业教育与产业发展相协调，在制定产业发展规划、推进园区建设时，认真考虑技术技能型人才培养，做到产业发展、园区建设与职业教育发展同步规划、同步实施。同时，要统筹发展职业教育与普通教育，科学确定研究型、学术型和应用技术型人才培养比例，促进普通高等院校与职业高等院校协调发展；加强对劳动力市场和企业用工趋势的分析研判，合理分流初中毕业生，促进普通高中与中等职业教育协调发展。
二要完善职教体系。注重发挥中等职业教育在现代职业教育中的基础性作用，以及高等职业教育在优化高等教育结构中的重要作用，积极推进中、高职紧密衔接、协调发展。科学调整学校布局和专业设置，鼓励优质学校通过兼并、托管、合作办学等形式整合办学资源，努力形成在社会上有影响的“品牌”。各市州要统筹好区域内职业学校发展，市州之间也要加强合作，形成特色。
三要创新办学机制。推进职业教育“管、办、评”分离，健全专业随产业发展调整机制，努力扩大职业院校办学自主权，规范学校管理。优化职业院校治理结构，加强职业院校内部管理，建立健全适应市场需求的人事管理、教育教学管理制度。深化校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养机制，着力构建行业企业和社会组织多方参与的评价体系。
四要深化产教融合。进一步扩大技术技能人才培养规模，高中阶段以上教育发展增量主要用于职业教育发展。建立适应校企合作的招生、培养和教学模式，开展委托、定向和订单式培养，支持企业与职业院校共建应用技术研究中心，共同开展技术创新、工艺改进和产品研发。
三、大力培育职业精神
弘扬职业精神是职业教育的灵魂和核心。我们不仅要让学生拥有高技能，更要让学生有责任、有操守。
一要倡导敬业守信。把职业技能培训和职业道德教育结合起来，将社会主义核心价值观教育融入到人才培养全过程，大力加强以爱岗敬业、诚实守信、乐于奉献为主要内容的职业道德教育，引导学生不断增强责任感和职业荣誉感。
二要倡导精益求精。当前，我们很多产品和服务还不够精、不够细，在质量和细节处理方面，与国际先进水平相比还有差距。弥补这方面的差距，要从职业教育抓起。要引导学生刻苦钻研、精益求精、追求完美，鼓励学生努力将书本知识与工作实践结合起来，不断提高自身的职业素养和技能水平，努力为社会提供优质的产品和服务。
三要倡导传承传统。广大教师要秉承学高为师、身正为范的优良传统，用自己的一言一行教育学生。广大学生要牢记师恩，用平生所学回报社会，真正将技术技能和师德师恩传承好、发扬好。当前，一些传统工艺的传承，面临人才凋零、后继无人等诸多困难。要充分利用职业教育这一平台，做好传统工艺的保护、弘扬和创新工作，运用现代科技改造提升传统工艺，使之与市场需求相结合，焕发新的生机与活力。
四、加强职业教育发展保障
发展职业教育必须强化责任，创新举措，形成齐抓共管、共兴职教的良好环境。
一要强化责任。牢固树立抓职业教育就是抓发展、抓民生、抓未来的理念，进一步加强对职业教育工作的组织领导，及时研究解决职业教育发展中的具体困难和问题。教育、发改、财政、人社等部门要各司其职、密切协作。积极鼓励和引导行业、企业通过独资、合资、合作等方式，参与职业教育发展。
二要分类指导。各地资源禀赋、发展基础不一样，产业结构也有差异。要深入分析本地区的产业特点和教育基础，因地制宜地确定本地区职业教育发展的目标和路径，努力把职业教育办出特色、办出成效。
三要加大支持。建立健全职业教育经费稳定增长机制，落实职业院校生均经费标准或公用经费标准，改善职业院校基本办学条件。多方筹措职业教育经费，鼓励社会资本加大对职业教育的投入。更加关心职业教育工作者，切实帮助他们解决实际困难和问题，让他们安心工作、潜心教育。
四要营造氛围。牢固树立“不唯学历凭能力”的就业导向，大力消除社会对职业教育的误解和偏见，积极拓宽就业渠道，为广大职业院校毕业生各展所长、施展才华提供更加公平、更加广阔的舞台，努力营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。充分利用网络、电视、广播、报纸等媒介，广泛宣传现代职业教育理念，大力弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代新风尚，引导人们理解、关心、支持职业教育，推动全省教育事业均衡健康发展。
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