深化改革 强化责任 为圆满实现学院年度工作目标而努力
——在2014年学院暑假教职员工培训班上的讲话
院长教授 陈春泉
（2014年8月28日）
老师们，同志们：
大家好！
在新学期、新学年的第一天，我们举办暑假教职员工培训班暨教育教学工作讲评会，明天还要以处室系部为单位进行总结讨论，旨在传达精神，安排工作，抓好当前。等会，邹书记要作主题报告，下午，戴旻、由清同志将分别就教育、教学工作进行讲评，希望大家结合本部门和各自岗位实际，深刻领会，贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、职业教育真正迎来了大发展的春天
今年召开了第三次全国职业教育工作会议，从中央到地方各级出台了大力发展职业教育，建设现代职业教育体系，推进教育体系和治理能力现代化等方面的政策。为了更好地促进我院发展，在今天这个培训班上，我们首先要共同学习上级精神和政策。
（一）全国职业教育工作会议精神
全国职业教育工作会议于6月23日至24日在北京召开。这次的全国职业教育工作会是新世纪以来国务院召开的第三次全国职业教育工作会议。2002年和2005年的全国职业教育工作会议针对当时职业教育改革发展的情况，做出了两个非常重要的决定。一是关于推进职业教育改革与发展的决定，二是关于大力发展职业教育的决定。2005年到现在已经9年了，在新的经济社会发展背景下，在职业教育改革发展的新的重要关头，国务院再次做出关于加快发展现代职业教育的决定，再次召开全国职业教育工作会议。这次会议有三个特点：
一是领导重视前所未有。在会议召开的时候，习近平总书记作了一个非常重要的批示，会前李克强总理接见了在主会场参加会议的所有会议代表，约700人，并发表了讲话。这次会议的第一次全体会是电视电话会，这个会议一直开到了有条件的县，所以估计有几万人同时在线了。第一次全体会议刘延东副总理和马凯副总理作了讲话，第一天下午分组讨论，第二天上午是第二次全体会，有10个单位做了发言，最后是袁贵仁部长代表职业教育工作部际联席会议作了一个总结。所以说应该说这次会议领导重视前所未有。
二是改革力度前所未有。这次在会前国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，配套这个决定，教育部、发改委、财政部、人力资源和社会保障部以及农业部和扶贫办联合印发了一个《现代职业教育体系建设规划》，把决定的各项政策进一步落实在下一步的发展规划里面。
三是部门协作前所未有。参加第一次全体会的中央国家机关有51个，另外有9个行业组织，加起来60多个，可以说几乎国务院各有关部门都参加了。这也体现了职业教育的特点，职业教育是要和社会方方面面都发生联系的，职业教育的发展离不开社会方方面面的支持、帮助和参与。
习总书记的重要指示总体来说是：“一个论断、五项部署。”一个论断就是：对于职业教育，必须高度重视、加快发展。这个论断是站在我们党和国家为实现“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障这个角度作出来的。在高度重视、加快发展的这个论断之下，习总书记进而作出了“五项部署”：
一是明确了职业教育的战略地位。习总书记用三个“重要”描述职业教育的战略地位。第一个“重要”是，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分；第二个“重要”是,职业教育是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径；第三个“重要”是,职业教育肩负着培养多样化人才，传承技术技能、促进就业创业的重要职责。
二是明确了当前和今后一个时期，职业教育改革和发展的时代任务。这个时代任务就是要培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。那么怎么来完成这个任务呢？习总书记说了五句话：一是要树立正确的人才观；二是要培育和践行社会主义核心价值观；三是着力提高人才培养质量；四是弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚；五是要营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。
三是明确了职业教育的发展方向。习总书记明确说：要牢牢把握服务发展，促进就业的办学方向。怎么来把握呢？习总书记进一步说：要深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式。然后是两个坚持：坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。
四是明确了职业教育的支持重点。习总书记说：要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度，要努力地让每一个人都有人生出彩的机会。
五是明确了各级党委、政府的职责。习总书记在批示的最后指出：各级党委和政府，要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展。
这次会议还出台了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，总共有28条，将近7000字。字数很多，内容很多，如果用一句话来概括，就是要加快发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育。用老百姓通俗的话来讲，就是要推动职业教育与经济社会同步发展。如何实现同步发展，《决定》明确从以下五个方面努力：
第一，决定明确要求职业教育承担更为繁重的时代使命。明确提出要把建设现代职业教育体系作为主攻方向，这也是十八大提出的“加快发展现代职业教育”，十八届三中全会提出的“加快现代职业教育体系建设”的进一步贯彻和落实。相信经过几年的努力，按照现在《决定》的规定，到2020年一定会形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系。为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。
第二，决定明确要求企业发挥重要办学主体作用，这是一个非常重要的突破。改革开放以后，我国第一次明确提出了企业是职业教育的重要办学主体。大家知道职业教育的基本特征是产教融合、校企合作，那么产教融合、校企合作要想做得好必须是学校和企业都有积极性，因此，这个决定做出了一个重要的突破，就是说职业教育办学不仅学校是主体，企业也是主体。
第三，决定明确要求全社会都要关心支持和参与发展职业教育。全社会都要关心支持和参与，重要的是要有体制机制的突破。突出职业院校办学特色，强化校企协同育人。
第四，决定明确要求，下一步职业教育的改革发展要以服务发展、促进就业为导向。这句话的核心就是要把增强针对性作为提高职业教育质量的努力方向，不同的教育质量突出的方面不一样。对于职业教育来说质量的最重要方面就是能不能和经济社会的需要相对应、相衔接。所以这次会议明确提出，要把增强针对性作为提高质量的努力方向。推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证与职业资格证对接，职业教育与终生学习对接。重点是提高青年的就业能力。
第五，决定明确要求强化政策支持和监管保障。评判各级政府的职业教育工作是否做得好的一个基本标准，就是能否把这次全国职教会的精神落实好。换句话说，“是否落实”是评判各级政府工作情况的基本标准。
（二）全省高校领导干部暑期研讨班精神。
为了宣传和落实全国职业教育工作会议精神，8月21日至22日，2014全省高校领导干部暑期研讨班在长沙举行。省政府副省长李友志出席会议，并在研讨班第一天作了讲话。他指出：高校管理是一个老话题，但在现代高等教育治理的新形势下又是一个新课题。我省高等教育经过多年发展，无论是规模总量还是硬件条件建设，都已经达到了一个新的高度，但要进一步推动高等教育科学发展，湖南各高校就要坚定不移、坚持不懈地走内涵发展、特色发展之路，这是推动我省高校可持续健康发展的动力源泉，是社会转型、经济发展的必然要求，也是办好人民满意高等教育的必由之途。
如何加强管理，推动内涵发展，友志省长强调以下几点：
1.要以强化内部管理为突破口，切实保障高校内涵发展、特色发展。这就要求我们切实改变追求规模扩张、注重外部条件环境建设的现状，进一步找准办学定位，改变“百校一面”办学雷同的局面，克服同质化倾向，形成各自的办学特色和风格；
2.要强化质量管理，完善教育质量保障体系，建立健全教育质量考核、评价体系；
3.要大力培养名师、良师、大师。不拘一格降人才。优惠政策向人才倾斜，资金要投向人才培养，成长平台要向人才开放，积极培育优良师风，弘扬优良师德，引导广大青年学子健康成长；
4.要加大科研力度。加强产学研合作，使科研成果最大程度转化，促进经济社会发展。
友志副省长强调了四个方面，一是要坚定不移、坚持不懈走内涵发展、特色发展之路；二是要强化学校内部管理，保证内涵发展、特色发展。要求准确定位，突出重点，体现特色，不能搞“手掌手背都是肉”，而应坚持“十个指头有长短”。要加强质量管理和名师、良师、大师的培养。要从严治校，依法管理，遵纪守规，做到心胸坦荡，对人坦诚，遇事坦然；三是要加快推进我省高校治理能力现代化。落实党委领导下的校长负责制，建立以学术委员会为核心的学术管理体制，努力克服学术领域的行政化倾向。依法自主办学，看准的事、合规的事，就坚决办，要执着、要有决心和魄力，同时要注意，搞活不是搞乱，放开不是放任自流，必须建立内部监管制度；四是要加强干部队伍建设，治理庸、懒、散，抓好作风整顿，解决不作为、乱作为、不担当等作风问题，切实做到“依法、依规、依程序”办事，努力做到“公平、公开、公正”，不断提升现代高校治理能力和水平。
省教育厅王柯敏厅长在研讨班上作专题报告，他在报告中，结合当前的群众路线教育实践活动，深入剖析了我省高校内部管理存在的一些不容忽视的突出问题，指出了“依法治校、民主管理、遵循规律、以人为本”四个努力方向：
1.坚持依法治校。就是要在落实好党委领导下的校长负责制和切实加强大学章程建设的同时，重点治理好“管理者”。这就要求高校必须把管理活动置于法律和制度的框架范围之内，接受各方面的监督、制约，保证管理行为的规范性、正当性与合法性。在注重制度建设的同时，更要注重制度的执行与监督。
2.坚持民主管理。这要求高校切实保障广大师生依照法律法规，积极参与学校各项工作、行使民主的权利，使广大师生成为学校内部治理的重要主体，使师生在学校治理中的民主参与、民主决策和民主监督的权利得到切实保障。同时正确处理好行政管理与学术管理的关系，高校要切实做到去行政化，就要弱化“官本位意识”，淡化“行政主导”色彩，建立和完善以学术委员会为核心的学术权力体系，探索行政权力和学术权力逐步分离，使“教授治学”、学术权力得到有效落实。
3.坚持遵循规律。作为教育管理者，要遵循教育自身特有的长期性的发展规律，甘当“守望者”，放眼长远，有定力、有耐心、有恒心，看准了的事、认定了的目标，就要坚持一张好的蓝图干到底，一任接着一任干、一茬接着一茬抓，持之以恒、久久为功，不变调、不折腾、不反复。
4.坚持以人为本。要多用和风细雨、润物无声的“柔性管理”，少用甚至不用暴风骤雨、行政命令式的“刚性管理”，更要摈弃违背规律、背离科学的瞎指挥。
研讨班上，柯敏厅长还要求全省高校领导干部充分发扬“敢于担当、敢于负责”的精神，引领学校事业科学发展。
研讨班期间，中南大学校长张尧学，湘潭大学党委书记章兢，长沙理工大学党委书记付宏渊，衡阳师范学院院长刘沛林，长沙民政职业技术学院党委书记蒋晓明，湖南铁道职业技术学院院长姚和芳等6所高校的校长、书记，围绕本校强化内部管理、着力推动学校内涵发展、特色发展所做出的实践探索作了主题发言。研讨班期间，与会代表还围绕主题进行了分组讨论。通过这次研讨班，与会同志一致认为，在国家提出实现教育治理体系和治理能力现代化新的目标要求下，广大高校如何寻求一条行之有效的途径，加快推进高校治理能力现代化成为一个重大课题。而加强高校内部管理、着力推动高等教育内涵发展、特色发展是破解这一重大课题的必然选择。
这次研讨班上，还下发了三个改革文件。政策性强，内容重要，在此，也一并学习：
1.国家教育体制改革领导小组文件进一步扩大了省级政府教育统筹权。比较重要的有：专科学历教育审批权和本科及以上教育民办高校章程修改备案下放到省级教育行政部门。高职（专科）招生计划总量和招生计划由省级政府自主确定。地方高校赴境外设立教育机构及采取其他方式实施本科以上学历教育审批权下放到省级政府。
2.国家教育体制改革领导小组文件还进一步落实和扩大了高校办学自主权。着重从以下七个方面推进：一是支持高校深化考试招生制度改革。加快推进高职院校分类考试招生改革，扩大高校招生自主权。二是支持高校调整优化学科专业，办出特色。高校自主设置指导性目录内所有专业。三是支持高校自主开展教育教学活动，深化人才培养模式改革。四是支持高校自主选聘教职工，自主设置内部组织机构和人员配备。教授、副教授评审权逐步下放到高校。扩大实施高校职员制，拓宽管理人员晋升通道。五是支持高校自主开展科学研究、技术开发和社会服务。六是支持高校自主管理使用学校财产经费。完善高校生均拨款制度，建立动态调整机制。七是支持高校扩大国际交流合作。
对于如何完善高校内部治理结构，文件也明确指出：
一是坚持和完善党委领导下的校长负责制，明确党委会、校务会议事范围、议事规则和决策程序。理顺高校内部两级管理体制，进一步向系部放权。
二是保障学术组织相对独立行使职权。充分发挥学术委员会在学科专业建设、学术评价、学术发展和学风建设等事项上的重要作用。
三是完善校内民主管理和监督机制。充分发挥师生员工代表的民主管理和监督作用。
四是健全社会参与监督机制。建立健全高校理事会，加大招生考试、财务、人事、教学质量、学生管理、学风建设等方面信息公开力度，保障师生和社会公众的知情权，接受利益相关方的监督。
3.省委组织部、省编办、省教育厅和省人社厅四家联合印发了关于改进我省高校教学科研人员选聘和职称评审的实施意见。我选取其中重要内容给大家传达：
一是高校在核定的编制限额、人员编制结构比例和核准的岗位设置方案范围内，公开招聘或者选调教学科研人员。对于急需引进的具有高级职称或博士学位的高层次、短缺专业的个别教学科研人员，学校在核定的编制限额、人员编制结构比例和核准的岗位设置方案范围内，还可以采取直接考试方式公开招聘或选调，结果报人社和编制部门备案并办理相关手续。
二是下放高校高级职称评审权。教授职称评审下放给具备条件的本科高校，副教授及高级实验师职称评审权下放给本科教学评估合格高校和国家级示范、骨干高职高专院校。对不具备条件的高校，委托具备条件的其他高校组织评审。三是文件也明确指出：高校党政主要负责人作为人员选聘和职称评审第一责任人，自觉接受监督管理，对违规违反程序的要给予党纪政纪处分。
对此，柯敏厅长在讲话中也指出：随着教育治理体系和治理能力建设的深入推进，会有更多的办学自主权回归到学校，高校发展的外部环境将更加宽松，自主空间更大。但如果高校不能管好、用好这些权力，好事就会变成坏事，绝不能因为自主权扩大而沾沾自喜，要有如履薄冰、如临深渊的忧患意识、责任意识，真正把下放的权力承接好、管好、用好。
二、上半年我院各项工作取得了可喜的成绩
上半年，我院按照市委和省教育工委的部署，在省市督查组的指导下，开展了党的党的群众路线教育实践活动。目前已经完成第一阶段工作，第二阶段工作已基本完成，正在转入整改落实、建章立制阶段。从反馈情况看，活动得到了广大师生员工和上级领导的好评。上半年我院各项工作均交出了满意答卷，同时也检验了群众路线教育实践活动的成效。主要有：
1.示范校建设严格考核。
为了了解示范校建设各项工作任务的落实情况和工作进程，学院考核工作组以各部门半年工作目标管理考核为契机，对示范校建设工作进行了单项考核，对落实不到位、执行不力的部门提出批评并给予了扣分处理，对措施得力、完成质量高的部门提出表扬并予以加分，有力地促进了示范校建设各项工作稳步推进
2.控规扩区工作成效显著。
现已完成规划蓝线、土地勘界、规划条件设计、可行性研究报告报批及立项等工作，校园控规用地面积71万余平米。粉丝厂、标准件厂土地已完成企业改制、土地红线分割、地价评估及地面资产评估，且已获大储委会议通过，目前正在协调挂牌移交事宜。珠晖区区属企业和村民集体土地征收工作目前正在办理征收前各项报批手续。
3.校园硬件建设取得新进展。
机加工实习车间已竣工并交付使用，机械系已完成设备搬迁、安装、调试。同时，老校舍改造按计划顺利推进，第五、六、十一、十二、十三等五栋学生公寓改造、维修基本完成，第二教学楼、办公楼、电教楼、体育馆、中心广场等校区二期改造工程基本完成，对第一、三教学楼和第一食堂进行了维修。所有食堂都顺利完成了煤改气。
4.招生工作形势喜人。
今年的招生现在虽然还没有完全画上句号，但目前的基本情况是：我院网录大专2602名（含本校对口升学328人和单招410人），创建院以来网录生数量和录取分数的新高。五年制大专515人、中职675人、综合大专268人。估计今年新增学生会超过3000人。各层次生源爆满，都提前完成计划。这个成绩来之不易，这得益于我院办学特色、质量的品牌效应和学院的形象宣传，得益于广大教职员工的努力工作，得益于我院今年招生政策的及时调整，同时还得益于社会各界对职业教育认识的升华。在此，我代表学院向全体教职员工尤其是深入招生宣传的招生专干们表示衷心的感谢！
5.教学改革稳步推进。
年初，学院决定继续深化教学改革。上半年制定、出台了《创新工作室管理办法》、《教研教改成果奖评审实施方案》、《学生顶岗实习管理办法》，进一步修订、完善了《教研教改指导性意见》、《教学质量考核办法》等教学文件。学院师生参加省级技能竞赛、优秀课件评比、教研室考核评比、专业负责人说专业、说课比赛、技能节等活动，取得了历年来最好成绩。在2014年全国职业院校技能大赛上，我院会计专业代表队代表湖南省参赛，在全国49支代表队中名列第11名，勇夺全国团体二等奖，在省内排名第一;在第十届全国大学生“用友新道杯”沙盘模拟经营大赛湖南总决赛中，会计系和经济贸易系共同组成两个代表队参赛，荣获了一等奖和二等奖两个团体奖，在参赛的院校中排名第一。代表湖南参加全国比赛荣获三等奖的第一名。在教学管理上我们积极探索了教管结合的有效机制，并在2013级会计系综合班进行了尝试，在2014年会计从业资格证考试中，以往最难带的综合班却考出了最为优异的成绩，会计证通过率高出全市35个百分点，可喜可贺，值得推广！
7.教育教学先进典型层出不穷。上半年教育教学工作超额完成了责任目标任务。如学生巩固率达98.64%，学生到课率达90%以上，全院学生操行合格率达98.3%，优良率达55%，反映了学生对教育教学工作的满意程度。在教学工作中涌现出了一批专业知识扎实，爱岗敬业，方法优，效果好，受欢迎的优秀教师。他们是汤飞飞、黄泽群、郝倩、张苏、周克辉、管友桥、何万能、周宇霞、涂君、李菁、管晨智、蒋丽华、刘小海、罗 健、刘洋、侯乐鹃、茹燕、蒋丽娟、王志伟、戴文琛、钟莉、陆元三、阳牧军、董志勇、王华英、曹令秋、刘艳平、王义武等老师。这其中，有相当部分是中青年教师，他们谦虚好学，积极进取，勇于探索，教学水平不断提高，正成长为教学中坚力量。辅导员、班主任这支队伍总体素质良好，工作认真负责，涌现了杨昭、李慧、张芳、金堃、成国晖、谢铭、崔妮、刘辉宇、蒋沂真、王芳淑、周勇、李岳、周燕萍、尚琦、李菲菲、段宜学、唐小桃、唐春娥等18位优秀辅导员、班主任，这些典型要大力宣传，在全院营造创先争优，比学赶超的浓厚氛围。
此外，校企合作、职业技能鉴定和社会培训工作取得新成效。社会化学生公寓和食堂回购经过艰难谈判，按要求、按程序顺利完成；校园文化建设进展顺利，理念文化规划方案、形象文化规划方案已经初步完成。校园安全监控系统、二技校老校区土地收储工作圆满完成。总之，伴随着中国职业教育发展春天的到来，尤其是国富书记的到来，我院喜逢天时、地利、人和等诸多优势，在办学基础能力建设、校园环境建设和内涵建设等方面已全面步入快车道，进入黄金机遇期，必将迎来新一轮又好又快发展。
在看到成绩的同时，我们的工作中仍然存在一些不容忽视的问题，大多是些老问题，关键是人的问题，是人的素质和工作作风问题，是最基本的责任心问题，必须认真整改。在群众路线教育实践活动中，我院通过各种渠道共收集整理师生员工意见建议共5大类136条。当前也拟定了整改方案和整改任务分解表，正在报省市督查组和市委活动办审定。我想这些意见和建议就是我们工作的差距，就是我们努力的方向。
三、下半年学院工作总体安排
在今年的党代会和年初双代会上，邹书记和我代表学院明确了学院今后五年和今年的奋斗目标。年初对全年24项重要工作任务进行了全面分解。全院各部门要狠抓落实。年底，将对照责任状和项目分解，认真考核，问效问责，兑现奖惩。下面，我再强调以下4项重要工作：
一是进一步抓好群众路线教育实践活动。重点要抓好整改落实和建章立制工作，9月底前完成制度修订任务，确保活动取得实效，得到上级和师生员工满意评价。同时，要结合教育实践活动，做好党建评估的各项准备工作。
二是进一步抓好示范校建设和自查验收。各处室系部务必严格按照建设任务书的职责分工，按时按质完成，并严格考核。省示范特色专业、特色专业、生产性实训基地等在建的省重点项目要严格按照省厅标准抓紧建设。院内精品专业、精品课程、名师课程、专业带头人、专业教学团队、教学名师等重点建设项目遴选和建设要取得明显成效。兼职教师数量和质量要全面达标。
三是进一步抓好学院内部改革，完善内部治理结构。
1.推进教育教学改革。要推广2013级会计系综合班“教管结合”改革，加强班主任、辅导员和任课教师的合作，形成教育教学的工作合力。要推进校企合作人才培养模式改革，各专业都能做到校企双方共同制订和实施人才培养方案、共同开发教材、深化课程改革，共同考核和评价人才培养质量。要继续强化教学质量监控，落实每天督查，并邀请企业行业专家、毕业生代表参加。要加大教研教改活动的组织力度，开展“说专业、说课程、说教材、说课堂”活动。要加大教研教改成果验收和督查力度，确保圆满完成年度教研教改成果任务。积极参加各级各类专业技能竞赛和技能抽查，并取得良好成绩。年底，由评督处牵头发布学院年度人才培养质量报告。
2.深化人事管理制度和院内绩效工资制度改革。真正形成“干部能上能下，人员能进能出，待遇能高能低”的人事管理机制和“管理重心下移，激发内生动力”的院系两级管理机制，从本学期开始试行院系两级管理新办法，事权要与财权、人权相匹配，确保改革规范有序、取得实效。
3.加强学生德育和管理改革。扎实开展“十不”活动，加强学生日常行为养成教育，建设“无烟学校”。加强和改进公共课教学，全面提高学生的综合素质。要精心组织“四节”活动（艺术节、技能节、体育节、读书节），丰富校园文体活动，建设书香校园。继续加强大学生社团工作，确保每个学生加入一个社团，至少举行1次社团活动成果汇报活动。做好学生宿舍热水供应的管理与考核和学生住校率考核。学生心理健康教育全面覆盖，实现零事故、零死亡目标。学生资助工作规范，确保无一人因贫辍学。加强学风建设，落实学生守则，严格执行升、留级制度，学生旷课要定期公示，对问题学生要及早发现，及早警示，及早教育，及早处理。
4.改革财务管理机制。科学严格执行财务预算管理机制，实行“统分结合、切块包干、专款专用，创收留成、超支不补，结余下转、财务审计监督”的财务预算管理机制。成立有教师代表参加的学院财务领导小组并形成每月审查例会制度。各部门预算内切块包干经费由部门主要负责人和分管院领导负责管理和签报，分管财务的院领导、财务处和纪检审计室监督使用，确保专款专用和合理使用。全院所有接待费、差旅费要按上级要求提供单据，实行财务主管领导“一支笔”审批把关，每季度在院务会上通报。全院所有三公经费要按要求在市政府网站上公示。把各教学系部建成二级办学主体，明晰学院与教学系部财权事权，科学合理确定学费和社会服务收入的分成比例，教学系部在学院制度授权范围内行使财务管理自主权和二次分配权。学院只设一个账号，系部实行报账制，彻底杜绝“小钱柜”。
5.完善学院内部治理结构。坚持党委领导下的院长负责制，进一步健全和落实党委会、院长办公会、院务会议事范围和规则。落实教职工代表大会的民主参与机制。加强学术委员会建设，建立和完善以学术委员会为核心的学术权力体系，探索行政权力和学术权力分离，使“教授治学”、学术权力得到有效落实。按照全省统一部署，完成我院章程修订和核准工作（2015年上半年全省所有高校都要完成）。建设学院“阳光服务平台”。建立和完善教师和学生申诉制度。完善学生自我管理机制。
四是进一步优化基础设施和外部环境。完成校区二期改造任务，完成学院所有学生宿舍公寓化改造任务，完成校园文化建设年度任务。完成校区部分道路沥青化改造、校园美化绿化、图书馆设施添置、机械技校并入后的人财物移交和办学资源的整合和利用工作。圆满完成控规扩区任务，校园面积增加600亩左右。争取尽早开工建设技师城财工院实训基地教学车间。正式开放使用新图书馆。努力争取学院名称改为“湖南”头。
关于当前工作，我再强调一下迎新工作，迎新工作是一个系统工程，既要分工负责又要密切配合，学院已召开了专题调度会，工作方案已下发，请各相关部门精心组织，细心检查，用心做好。把简单的事情做得不简单，把复杂的事情做得很精细，让学生开心、安心，家长放心、舒心。为此，提几点要求：
1.后勤服务要跟上：后勤处和学生处对学生宿舍财产要认真进行登记检查，搞好财产移交。搞好学生宿舍水电、热水和设施的维修。搞好学生食堂的管理。搞好教室设施维修添置和校园环境卫生。确保学生对后勤服务的满意率达到90%以上。
2.报到流程要优化：今年新生录取人数创新高，这给我院新生报到工作提出了更高要求。学生处和招生就业处要以方便办事，提高效率为原则，进一步优化报到流程，提高学生和家长的满意度。社会上的商业活动不准进入报到大厅。任何师生都不准参与商业促销活动。纪检监察、学生处、招就处和保卫处要加强检查。违者，要通报批评并处罚相关部门和责任人。
3.新生教育要抓好：教务处、学生处和各系部要协同抓好新生入学教育和军训，严格按照计划落实。要上好大学第一课。要加强学生安全教育，加强迎新期间的保卫和楼栋值班工作。学生处、保卫处和各系部要加强学生管理，确保学生安全，杜绝发生交通、饮食、水电、溺水等安全事故。全面清理校外租房。教材发放要及时到位，不得因教材影响学生上课和教学进度。各系部、学生处和团委要共同负责，举办一次高质量的迎新文艺晚会。党政办、组织人事处、宣统处、学生处等相关部门共同负责，做好2014年开学典礼暨教师节表彰大会的准备工作。
4.学费收缴要落实：要规范收费内容。任何人不准擅自增加收费项目，提高收费标准，代收费的项目和标准要明确。班主任、辅导员是学费催缴的第一责任人，学院对财务处要进行考核，财务处对各系部要进行考核，各系部对班主任、辅导员要进行考核。转专业、减免学费、缓交学费和公寓用品免费按照学院规定执行。转专业由三宁副书记审批，休学和助贷学金由由清副院长审批，缓交学费由赵琼主席审批。 5.工作人员要到位：工作人员有缺口报组织人事处审核，提出补充方案报学院批准。不足人员原则上内部挖潜调整解决。
6.招生成果要巩固：目前招生工作虽已接近尾声，对已录新生要千方百计提高到校率，老生要全力做好稳定工作。
开学在即，预祝新学年新学期的工作实现开门红！祝大家身体健康，工作顺利！
谢谢大家！
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