深化“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”活动实施方案
为认真贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定和要求，根据衡群组发〔2014〕15号文件的要求和部署，院党委决定，在深入开展党的群众路线教育实践活动中，积极参加市委组织继续开展的“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”主题活动，特制定实施方案如下。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神为指导，以干部下得去、诤言听得到、工作上得来为目标，以困难地和矛盾集中地为重点，动员和组织学院党员干部深入街道、社区，解决突出问题，提升服务水平，密切党群干群关系，以优良作风凝聚党心民心。
二、主要任务
（一）讲政策。采取印发宣传资料、制作宣传板报、召开座谈会等形式，大力宣讲党的十八大、十八届三中全会和全国、全省、全市“两会”精神，宣讲开展党的群众路线教育实践活动的重大意义、目标要求、主要任务、方法步骤。通过宣讲党的路线方针政策，让社区党员、干部、群众了解中央、省委和市委的重大决策部署，熟悉党和政府的各项惠民利民政策和措施，增强发展信心，凝聚发展合力。
（二）听意见。组织党员干部深入东风路街道办事处各社区，通过召开座谈会、入户调查、交心谈心等方式，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，广泛收集社情民意。认真听取和查找影响社会和谐稳定、影响经济社会发展和群众反映最强烈、最突出、最现实的问题，及时掌握换届选举、征地拆迁、计划生育、环境卫生、综合治理等方面存在的突出问题。对查找出来的问题，要分类整理，建立工作台账。坚持开门搞活动，注重听取党员、干部、群众对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议，切实增强活动的针对性和实效性。在走访活动中收集的好的意见建议要及时报送市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
（三）解难题。围绕基层反映突出的热点难点问题，实实在在地帮助他们解决生产生活中的难题，力所能及地为基层化解实际困难，多做实事，办好事。关注弱势群体，走访慰问老党员、贫困户、困难职工、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女，把党和政府的温暖送到千家万户。认真排查社区存在的突出矛盾和问题，加强环境卫生综合整治，增强居民、群众环保意识，完善卫生设施，建设清洁家园，打造美丽衡阳。要对照民心民声，确定解决问题的重点，对事关全局带共性的突出问题或单个部门解决不了的问题，要报告市委、市政府，协调出方案集中解决。
（四）强组织。围绕建设服务型党组织的目标，夯实基层基础。指导基层抓好党建网格化管理工作，推进平台共建、资源共享、民生共扶，改进服务方式，提升服务水平。指导基层党组织开展好分类定级工作，集中整顿软弱涣散党组织，促其晋位升级。指导做好党员发展、党费收缴、党员评议、不合格党员处置等工作，增强党员党性观念。指导基层党组织坚持和完善“三会一课”制度，推行“四议两公开”工作法，大力实施党务公开，推进党的工作规范化、民主化、科学化。
（五）转作风。坚持立知立行，不等不拖，从下去的第一天起，就要听意见，解难题，密切联系群众，真正转变作风。具体做到“三个六必”：一是社情掌握上做到“六必知”，即走访社区基本情况、优势劣势必知；社情民意、突出问题必知；班子工作、思想动态必知；困难群众、致富（工作）典型必知；发展规划、工作重点必知；涉工涉农政策、服务信息必知。二是联系群众上做到“六必访”，即社区种养大户、致富能人必访，老党员、老干部、军烈属必访，贫困户、五保户、低保户必访，党代表、人大代表、政协委员和各类先进人物必访，计划生育、信访、综治等重点对象必访，留守儿童、空巢老人必访。同时，走访要做到“五个100﹪”，即上门走访率100﹪，发放公开信100﹪，发放民情联系卡100﹪，联系方式登记率100﹪，群众诉求回复率100﹪。三是工作开展上做到“六必到”，即联点单位召开重要会议必到，研究重大村务必到，推动重点工作必到，解决难点问题必到，化解重大纠纷必到，处置突发事件必到。
在大走访活动中，要指导所联系社区基层党组织开展好党的群众路线教育实践活动，帮助所联系基层党组织认真做好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
三、组队办法
成立走访活动领导小组。由院长邹国富任组长，党委副书记陈春泉、廖三宁、纪委书记刘荣策为副组长，党委委员、组织人事处处长李后生、党委委员、党政办主任杨红为组员，谢东华兼任组队联系人。
成立走访活动工作队。除领导小组成员外，另从党政办、组织人事处、宣传统战部、纪检监察室、工会、团委及教学系部等抽调19名党员干部组成工作队进驻联系社区开展大走访活动。工作队下分3个工作组，具体成员名单及工作安排见附表。
四、方法步骤
主题活动时间为一年，其中工作队进社区集中开展工作时间为2014年3月25日至5月31日。
（一）动员部署。3月27日，召开活动动员会，制定具体工作方案，落实进社区人员名单。
（一）（二）组织实施。3月31日，领导小组成员带队首次进驻联系社区，全面开展工作，随后分批次进行。各工作组及其成员要切实深入群众，了解具体情况，力所能及解决实际困难，并及时详尽登好台帐。纪检部门负责同志做好督察工作，宣统部门做好宣传报道工作，走访期间编出3-4期简报。
（二）总结通报。5月底，工作组撤队，及时收集汇总各类数据进行总结并上报。
五、工作要求
（一）认识要高。干部作风关系党的形象，关系党和国家的生死存亡。要以高度的自觉性和责任感，大力加强作风建设，努力推进“大走访”活动，深入开展“为民务实清廉”群众路线教育实践活动。
（二）工作要实。要把作风建设主题活动与党的群众路线教育实践活动相衔接，从群众反映最强烈的问题、最迫切需要解决的难题入手，坚持从实际出发，量力而行，出实招、办实事、求实效，有序推进。工作人员尽力办实事，困难群众要能得实惠。
（三）力量要强。要从党群部门与四系一部抽调年富力强、充满活力、能独挡一面开展群众工作的干部加入到走访活动的队伍中来。督促他们向基层学习，拜群众为师，把接受教育的课堂延伸到基层，把服务群众的平台拓展到一线。
（四）纪律要严。要牢固树立群众观念，带着感情、带着责任，深入社区，融入群众，不搞形式主义，不弄虚作假，不虚报浮夸。不准敷衍应付，不准接受社区和群众的请吃，不拿群众一针一线。
（五）效果要好。要加强沟通，细化责任，形成合力。要树立和维护为民、务实、清廉的党和政府良好形象，以实现让群众满意的最终目的。
二○一四年三月
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