深化改革 加快发展
为建设“省内一流、国内知名”示范性高职院而努力奋斗
——中共衡阳财经工业职院第二次代表大会党委工作报告
邹 国 富
2014年4月22日
各位代表、同志们：
现在，我代表中共衡阳财经工业职业技术学院委员会向大会作工作报告，请各位代表审议。
一、过去五年的工作回顾
学院第一次党员大会召开以来，在中共衡阳市委和省委教育工委的正确领导下，院党委团结带领全体教职员工，学院成功立项为省级示范高职院，顺利通过第二轮人才培养评估、第一轮党建评估和文明高校评估，牵头组建了衡阳现代服务业（财贸金融）职教集团和衡阳先进装备制造业职教集团，教职工收入逐年稳步提高，获得了各级集体荣誉40多项，谱写了财工院发展的新篇章。
（一）以党建工作为龙头，着力统筹学院发展
院党委认真贯彻党委领导下的院长负责制，抓大事，管方向，谋全局，保稳定，促和谐，以党的建设带动学院快速发展。
领导班子团结务实。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范党委工作制度和工作程序。院党政领导班子历年的民主测评优秀率都保持在95%以上，在2012年全市组织工作会议上，我院领导班子建设经验在大会上作典型发言，予以重点推介。
党员队伍壮大优化。5年来，按照上级部署开展“学习实践科学发展观”、“创先争优”等活动，结合实际开展党员示范岗和责任区、“四联系、四示范”等活动，收到了较好效果。完成党（总）支部换届改选，发展党员1180名。广大党员在创示范、迎评估、抓招生就业和教育教学改革等各项工作中，充分发挥了先锋模范作用。重视和加强民主党派和群团工作。
离退休工作细致体贴。全面落实离退休老同志的政治待遇和经济待遇，学院自筹资金增加了老同志的生活补贴。加强了对老同志的节日慰问工作，多次荣获“市老干工作先进单位”称号。
党风廉政规范高效。认真贯彻实施党风廉政建设责任制，规范健全各项廉政制度，营造了学院民主、风清、气正的环境。5年来，全院党员干部和教职员工当中没有发生一起重大违法违纪案件，多次被评为省、市、区党风廉政和反腐败工作先进单位。
校园文化氛围浓厚。院系两级领导班子中心组学习和党（总）支部“三会一课”制度健全落实。“校运会”、“校园文化艺术节”、“狮山讲坛”、“素质教育成果展”、“技能节”等活动提升了校园文化品位，凝聚了师生人心。
平安校园成效明显。落实治安管理和安全维稳责任制，推进平安校园建设，没有发生一起影响安全稳定的群体性事件。多次荣获市、区两级“社会治安综合治理先进单位”称号。
（二）以提高质量为核心，着力加强内涵建设
德育工作强化，教学质量提高。育人为本、育德为先。通过学生日常行为“十不”整治、“小宿舍打造学生素质提升大平台”和学生社团等活动，强化了学生行为养成教育。学生巩固率达98%以上，操行合格率达99%以上，没有发生过一起学生的违法犯罪事件。学生参赛、技能抽查、职业资格考试和教师比赛成绩以及各级各类重点建设项目立项数都稳居全省第一方阵。
师资队伍优化，服务能力提升。5年来，正高职称从1人增加到9人、副高职称由58人增加到113人。具有研究生学历的教师由28人增加到78人，培养出国家、省级教学名师、省级专业带头人和省级青年骨干教师共9人。每年教师发表论文数由80篇增加到250多篇，每年立项的科研项目数由5个增加到30个。依托各级各类基地积极开展社会培训，培训学员1.8万人次，培训职业院校教师240人次。多次被评为省、市“职业技能鉴定先进单位”。参与教育部和教育厅组织的会计、数控等专业教学资源库建设和学生技能抽查标准、中职教师培训标准的制定。
校企合作深入，就业优势巩固。5年来，共开办“华菱衡钢班”、“特变电工班”、“天雁涡轮增压班”等42个校企合作订单班。在市委、市政府的大力支持下，我院与两个工业园区合作，建设衡阳技师城财工院实训基地，即将启动一期工程2万平米厂房建设。学生的就业率达95%以上，专业对口率达80%以上，学生对就业的满意度和企业对学生的满意度均达85%以上，连续7年被评为湖南省就业工作先进单位。
（三）以完善条件为保障，着力增强办学能力
5年来，我院的固定总资产由7800多万元增加到2.48亿元，经常性收入由4800多万元增加到7000万元。启动社会化学生公寓和食堂的回购。成功引入珠晖区中医院进驻我院开办分院。后勤服务受到师生的好评。
5年来，共投入1.7亿元，完成了综合教学楼、田径场、学生公寓、实训场地等一批基础项目建设。实施了校园美化、亮化和绿化工程，完成了校区环境第一期改造任务，完善了校园路、水、电、气网络，所有学生公寓全部安装了热水设备和空调，学生宿舍、教工食堂的服务条件和服务质量进一步改善和提高，数字化校园建设取得阶段性成果。校园安全监控系统建设即将完成。
5年来，共购置教学设备3000多万元、企业合作投入设备价值500多万元，购买图书及电子资源数据库400多万元，所有教室都配置了多媒体设备，教学科研条件大为改善。
各位代表、同志们，过去的五年，学院各项工作都迈上了一个新台阶，这五年是勤俭办学、团结拼搏的五年，是科学发展、硕果累累的五年！在此，我谨代表院党委向上级领导、社会各界朋友、全体师生员工和离退休老同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾五年的工作，我们深刻认识到：
——必须始终坚持党的领导，固本强基，把握正确的办学方向，充分发挥党委领导班子的政治核心作用。
——必须始终坚持解放思想，改革创新，以就业为导向，以服务为宗旨，以质量求生存，以特色促发展，创新办学体制机制，深化教育教学改革。
——必须始终坚持以人为本，共促发展，全心全意依靠师生员工办学，全面促进学生成长，高度重视解决好师生最关心、最直接、最现实的利益问题。
同时，我们要清醒地认识到，学院的发展与上级要求和示范院校还有一定的差距。主要表现在：
一是思想观念不能适应未来建设和发展的需要，改革意识、危机意识、大局意识、服务意识和责任意识要进一步增强。
二是学院内部治理结构还不够完善，工科、文科专业发展不平衡，办学的体制机制要进一步改革创新，校企合作的广度和深度要进一步提高。
三是人才队伍结构不够优化，高学历、高职称人才和“双师型”教师总量偏少，教学、科研缺乏领军人物；干部的执行力需进一步加强，管理水平、业务能力和整体素质需进一步提高。
这些问题务必高度重视，今后要认真研究、着力解决。
二、今后五年的总体部署
（一）当前面临的形势
财工院经过10年的建设与发展，已经成功立项为省级示范高职院校建设单位，为今后五年的发展奠定了雄厚的基础。但面对新形势和任务，今后五年乃至相当一段时间，我们面临的形势依然严峻。
党的十八届三中全会明确“加快发展现代职业教育”步伐，并写进了全面深化改革若干重大问题的决议中，2013年年底，教育部决定将推行“技术技能型”和“学术型”两种高考模式，以及国务院最近召开的职业教育工作会议，其中最核心的内容就是大力发展职业教育，重视职业教育。在这样一个背景下，意味着高职院校之间学生资源、人才资源、教育资源和市场资源、资金技术等资源的竞争将会更加激烈。我们面对这场激烈的竞争确实存在着很多困难。譬如我们的思想认识、教学理念、团队建设、基础设施、学院的治理能力等都还有一定的差距。
这既是挑战，更是机遇。面对困难和差距，如果我们能保持清醒的认识，我们就会明确工作的目标和方向，赢得机遇。高等教育大众化，意味着高职大专的教育空间收窄。我们要发展自身优势，整合全部资源，调动各种积极因素，科学规划学院的发展目标。
（二）总体思路、发展目标
总体思路：
在市委、市政府和省委教育工委的坚强领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和国、省、市教育工作会议精神，全面贯彻党的教育方针，坚持“服务衡阳，校企合作，彰显特色，争创一流”的办学思路，以改革创新为动力，解放思想，弘扬核心价值观，汇智凝心聚力，建设一流团队，打造知名品牌，为把学校近期建成“省内一流、国内知名”的示范性高职院，五年内争取1-2个特色专业或学院整体跨入本科高职院校层次而努力奋斗！
发展目标：
近期目标：省内一流、国内知名示范性高职院校。
五年奋斗目标：争取1-2个特色专业或学院整体跨入本科高职院校层次。
办学条件：设施完善，功能齐全，环境优美，宜学宜居。
（三）工作措施
要弘扬主旋律，确保社会主义办学方向。坚持社会主义办学方向是党的教育方针的客观要求。党的教育方针明确规定学校办学方向，培养学生应具标准和鲜明的为社会主义服务的立场。坚持社会主义办学方向是学院自身发展的客观要求。实践证明，任何一个学院如果脱离党和政府的领导，离开了党和政府的支持，得到发展是鲜有的。反之，党和政府如果重视一个学校的发展，这个学校的外部条件就有很大的改善，就会创造办好一流院校的条件。坚持社会主义办学方向就是要坚持贯彻党的教育方针，落实党在教育领域中一系列路线、方针、政策，弘扬无私奉献、艰苦创业精神，弘扬“两弹一星”精神，弘扬社会主义核心价值观，真正在学院形成汇智凝心聚力的强大动力，真正让马克思主义理论武装我们全体师生的头脑，成为我们行动的指南。
要深化改革，完善治理结构。改革创新是我们一切工作的不竭动力。深化改革、完善治理结构是一项系列工程，涉及到方方面面，要先形成方案，经过广泛酝酿后，作出决定，区分轻重缓急，分步实施，不可一蹴而就。深化改革、完善治理结构是一次利益调整，涉及到每个人的切身利益，在设计方案时要细，对全局性问题要慎之又慎。对个性问题要将心比心。要通过改革创新出智慧，出效益，出激情，出凝聚力。深化改革，完善治理结构要突出重点。今年要按照改革的要求，完成教学、人事、分配、财务、奖惩、考核等方面的改革，并结合群众路线教育实践活动做好整改，完善制度。李克强总理说过：“改革是最大的红利。”不能因为改革的困难多，就因噎废食，要统筹考虑，分步实施，注重总结，稳步推进。
要突出特色，打造知名品牌。品牌是名片，品牌是一个单位的效益。财工院过去有了一些品牌，如教育厅组织的技能抽查、技能竞赛、全国英语应用能力考试和省级计算机考试居全省同类院校第一方阵；优势专业方面，会计专业特色明显，代表全省多次参加全国职业技能竞赛，这说明我们有一定的基础。今后五年，学院要制定品牌战略，要结合自身特色特点，走出去，请进来，院校之间横向联系，校企之间学用结合，对个别急需专业甚至可走“先就业，后学习”的道路，尽快形成品牌系列。要对创造品牌实行奖惩制度，对现有品牌专业在比赛中（年或届）每下降一个名次要给予一定的处罚。新创品牌要实行奖励，一个专业如果长期以来没有发展，也要作相适的处罚。要加强争创品牌的管理，不仅要与绩效工资挂钩，还应与其他物质奖励和精神奖励挂钩。
要提升队伍素质，养成团队精神。干部队伍建设是完成我们既定目标的重要保证。养成一种团队精神更是在长期的共同工作和生活中形成的。财工院的班子、干部队伍、教师队伍是优秀的，但面对新的目标，我们确有很多不相适应的地方。养成团队精神，党委班子要率先垂范，以这次群众路线教育实践活动为契机，按照“正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病”的总要求，学习焦裕禄精神，践行群众路线，起到模范带头作用；养成团队精神，干部队伍要以师生员工满意为工作的唯一标准，这是高标准，习总书记讲：“只有高标准，才有高质量。”要牢固树立服务意识、宗旨意识，真正把学校师生员工的利益放在首位，把大家的不满意当做工作差距；养成团队精神，我们全体师生员工要信守“爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义公民核心价值观，弘扬艰苦奋斗、无私奉献精神，把我们每一个学生合格地交给社会，才能心安理得，一个班只要有一个不合格学生，就没有尽职尽责；养成团队精神，要求我们自觉做到务实清廉。全体党员干部尤其是党员领导干部要增强廉洁自律、勤政务实意识，坚决反对“四风”，要认真执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”，自觉接受师生员工的监督；养成团队精神，需要一套好的制度。要尊重每个员工的首创精神。要完善人员进出，晋级晋升、轮岗交流等制度。要落实不同层级人员的福利待遇。要对为学院争得荣誉，做出过贡献的人员给予不低于同类学校的奖励或相应的待遇。经过我们三到五年的努力，形成一种精神奋发、昂扬向上、团结友善、人才辈出的局面。
要改进工作作风，以师生员工满意为工作标准。作风问题是马克思主义价值观的具体反映。党的群众观，全心全意为人民服务是马克思主义的世界观、价值观。我们把以师生员工满意作为工作标准，确实在一段时间内难以做到。但我们有了这个标准，并从这个标准出发，一步一步地做了，师生员工也会满意的。因此，我们要不断地改进工作作风，了解学校的实情，从实际出发，切实帮助广大师生员工解决实际问题；要不断改进工作方法，增进同广大师生员工的感情，增强主动服务意识，增进相互的感情，用制度把事情办好，不要用制度卡住人；要逐步改善工作、生活环境，完善基础设施，提高大家工作、生活质量；要逐步提高教职员工的福利待遇，在政策允许范围内落实好政策，不断缩小与同类学校的差距；要关心老同志，健全离退休人员的管理机构和场地（包括活动基地），丰富老年人适宜的活动，定期通报学校工作情况，保证政策范围内的福利到位；要注重对特困家庭的关心照顾，让这部分人感受到财工院大家庭的温暖，真正让大家感受到是财工院的一份子而自豪。
要调动一切积极因素，促进全面发展。广泛听取民主党派和无党派人士的意见和建议，充分发挥工会、共青团、女工委等群团组织的桥梁纽带作用，认真办理双代会代表的提案，尊重群众的意愿，吸纳各方面意见，调动一切积极因素，促进全面协调发展。
要紧盯发展目标，细化工作责任。目标已经制定，就要靠大家齐心协力去完成。这个目标既不是太高，高不可攀，也不是太低，唾手可得，而是一个需要跳起来摘桃子的目标。只要我们坚定信心，从实际出发，充分挖掘潜力是能够实现的。因此，我们必须超前谋划，把工作做得更细一些，研究得更深一些；必须落实责任，通过指标分解到部门、责任人，让人人觉得肩上有一副担子；必须加强监督检查，定期进行考核，确保向目标一步一步迈进，实现既定目标，迎来财工院新一轮的辉煌。
今年是“十二五”发展的关键时期，做好今年工作为今后五年开一个好头，起一个好步，至关重要。完成今年年度目标任务，真正将2014年干成“解放思想年”、“示范达标年”和“责任落实年”，要重点做好以下工作：
突出抓好群众路线教育实践活动。按照市委和省教育厅的统一部署，我院的群众路线教育实践活动从3月开始，到9月中旬结束。要按照“规定动作不折不扣，自选动作要有特色”的总体要求，做好教育实践活动的每一个工作环节，确保教育实践活动收到实效、受到好评。
突出抓好党建工作。认真学习十八大、十八届三中全会和习总书记一系列重要讲话精神，落实党建工作目标责任考核，以优异成绩迎接省委教育工委组织的第二轮党建工作评估。
突出抓好示范校建设与验收。各处室系部要严格按照建设任务书的职责分工，按时保质完成示范校验收前的各项工作任务，确保顺利通过省教育厅的验收。
突出抓好控规扩区。积极争取国、省、市相关职能部门的大力支持，加快征地手续的报批和收地工作，控规扩区范围内所有土地在2014年年底前全部划归学院。
突出抓好学院内部改革和制度建设。按照“激活、放权、从简、规范”的原则，全面推进人事管理制度和院内绩效工资制度改革、教学和科研改革、学生德育和管理改革以及财务管理机制改革等四项改革，全面清理学院制度，用制度管人、管权、管事、管物，将权力关进制度的笼子。
各位代表、同志们，祝大家在各自的岗位上为学院建设贡献出自己的聪明才智，与学院共成长，同荣耀。最后借用毛主席的一句话：我们的目标一定要实现，我们的目标一定能够实现！
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